在中國(guó)林科院熱林中心伏波實(shí)驗(yàn)場(chǎng)第5林班，生長(zhǎng)著一片34.5畝的紅錐林，樹齡已達(dá)30年，平均高度25米，胸徑30厘米，每畝價(jià)值6.3萬(wàn)元。這是2014年入列的一片國(guó)家儲(chǔ)備林基地，在熱林中心，這樣的基地共有6萬(wàn)畝。

    作為全國(guó)最大的人工林產(chǎn)地和木材主產(chǎn)區(qū)，廣西近年累計(jì)投入建設(shè)資金8.5億元，完成國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)234萬(wàn)畝，劃定國(guó)家儲(chǔ)備林187.16萬(wàn)畝，2020年將建成2800萬(wàn)畝。

    保障木材安全刻不容緩

    和鋼鐵、塑料、水泥一樣，木材是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。我國(guó)是一個(gè)森林資源匱乏、木材供求矛盾突出的國(guó)家，每年有50%以上的木材需進(jìn)口，并以每年15%左右的速度遞增。而瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約嚴(yán)格限制交易的樹種已增加到220多個(gè)，我國(guó)木材進(jìn)口存在的安全風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。

    第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，我國(guó)森林覆蓋率僅為21.63%，相當(dāng)于全球平均水平的近2/3，人均森林蓄積量更是只有全球平均水平的1/7。我國(guó)用僅占世界5%的森林面積和3%的森林蓄積量，支撐全球23%人口對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的剛性需求。

    2011年全國(guó)兩會(huì)上，廣西代表提議由國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金，在廣西率先建設(shè)全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備核心基地。國(guó)家發(fā)改委、林業(yè)局和自治區(qū)對(duì)此高度重視。是年，《廣西壯族自治區(qū)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃（2011-2020年）》編制完成。2013年，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，下達(dá)廣西木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)70.56萬(wàn)畝。

    同年，中央一號(hào)文件首次提出“加強(qiáng)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)”，標(biāo)志著木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)上升到了國(guó)家決策層面。國(guó)家林業(yè)局編發(fā)了《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，提出到2020年，在全國(guó)25個(gè)省區(qū)建設(shè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地2.1億畝。基地建成后，預(yù)計(jì)每年可增加木材供應(yīng)能力9500萬(wàn)立方米，初步緩解國(guó)內(nèi)木材供需矛盾。

    建設(shè)儲(chǔ)備基地意義深遠(yuǎn)

    “廣西作為全國(guó)重要的木材供應(yīng)大省區(qū)，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。”自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)黃顯陽(yáng)說(shuō)。光熱水土等資源優(yōu)勢(shì)非常明顯，同等自然條件下，廣西在木材培育和生產(chǎn)上的發(fā)展空間（林地）最大，木材生產(chǎn)和儲(chǔ)備的潛力也非常可觀。

    作為全國(guó)速豐林、人工林面積最大和商品材產(chǎn)量最大的省區(qū)，廣西木材產(chǎn)量約占全國(guó)木材產(chǎn)量的1/3。“十二五”期間，廣西森林采伐限額位居第一，約占全國(guó)總量的1/7，為老牌木材產(chǎn)區(qū)東北三省總和的1.5倍。

    國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高投入，營(yíng)造高質(zhì)量、高產(chǎn)出的林分，重點(diǎn)培育大徑材和發(fā)展珍貴木材樹種。這是增加森林蓄積、解決木材結(jié)構(gòu)性矛盾最直接、最有效的途徑，有利于全區(qū)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量效益，提高生態(tài)承載能力，鞏固提升廣西“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

    據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目建成后，可增加木材3.1億立方米、薪炭材1051萬(wàn)噸，項(xiàng)目總收入3567.07億元，利潤(rùn)總額1961.45億元，項(xiàng)目區(qū)每年產(chǎn)生的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)625.8億元。在擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和增加林農(nóng)收入方面，每年基地建設(shè)可提供1584萬(wàn)個(gè)工日，安排6.33萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。林農(nóng)通過(guò)參與基地造林建設(shè)投工投勞創(chuàng)收可達(dá)17.42億元，通過(guò)林業(yè)租賃獲得租金6.86億元。

    全區(qū)自上而下高位推動(dòng)

    自治區(qū)黨委、政府高度重視國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，將國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)作為推進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)、“美麗廣西”和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。自治區(qū)第十次黨代會(huì)上明確提出把廣西打造成為全國(guó)木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地的目標(biāo)。2013年底，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)到國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)廣西建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林的支持。

    2015年初，國(guó)家林業(yè)局決定將廣西作為利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地的第一批試點(diǎn)省區(qū)以來(lái)，自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)貸款進(jìn)展情況，自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，深入了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，主持召開(kāi)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、地方財(cái)政資金配套和項(xiàng)目融資平臺(tái)等問(wèn)題，形成了從自治區(qū)層面自上而下、高位推動(dòng)的工作局面。

    根據(jù)規(guī)劃，2011-2020年，全區(qū)將投資390億元，建設(shè)基地2807.4萬(wàn)畝，年供木材4200萬(wàn)立方米。屆時(shí)，廣西將成為面積最大、資源最多、質(zhì)量最優(yōu)的中國(guó)木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地。